一城三带五区 画亮旅游大格局

　　一城三带(轴)五区

一城

将保定市区建设成为全市旅游龙头区域，并以此串联、辐射、带动全市旅游。

“十二五”时期，我市将以现有的总督署、古莲池、大慈阁、钟楼等为核心，配套餐饮、商购、文化娱乐、居住等相关产业，建立统一的文化品牌，建设保定古城旅游综合体。

市区将以低碳文化、汽车文化的展示和文化体育产业基地建设为重点，建设“中国电谷”低碳工业博览园、长城汽车主题公园等，打造独具特色的现代科技文化产品，构成“古新结合”的城市休闲旅游体系。

同时，对于城郊地区，要着力构建以满城、清苑、顺平、徐水等为主的城郊游憩带。

三带(轴)

京石休闲游憩带

指以保定市区为核心的南北向发展轴，北起涿州市，南接定州市，包括保定市区、徐水、满城、清苑、顺平。“十二五”期间，借助交通大动脉，大力构建保定市旅游发展的南北主轴线。

环京津休闲游憩带

主要包括涞源、易县、涞水、涿州、白沟新城、安新、雄县7个县(市)。“十二五”期间，利用环京津区位优势，着重开发白洋淀温泉湖泊休闲聚集区、涞易涞避暑度假休闲聚集区、涿州运动康体休闲聚集区三大产业聚集区，构建一条横亘于京津南缘的旅游产业聚集带。

环省会休闲游憩带

主要包括安国、定州、曲阳、唐县、阜平5个县(市)。“十二五”期间，培育古北岳历史文化旅游聚集区和保南文化养生健身旅游聚集区，重点开发以文化休闲为核心的旅游产品，在保定南部边缘培育一条东西绵延的旅游产业聚集带。

五区

涞易涞休闲度假旅游聚集区

“十二五”期间，涞易涞避暑度假区要通过对现有旅游区的全方位整合、提升，形成几个各具特色的大型休闲旅游产品组团，依托自身资源优势，以大规模开发、高标准建设、高水平管理，配套多档次、多品种的吃、住、购、娱等旅游要素，最终将其建设成为一处面向京津、服务河北、辐射全国的山水文化休闲旅游区和全国知名观光休闲旅游目的地。

古北岳历史文化旅游聚集区

以“五岳六山”申遗工作为契机，构建古北岳历史文化旅游聚集区，推进保定西南部的曲阳、阜平、唐县与西北部涞源县同步发展。包括曲阳、阜平、唐县、涞源四个县。

白洋淀温泉湖泊旅游聚集区

以白洋淀为核心的周边区域，主要以湿地、温泉和购物为资源特色。依托白洋淀的湿地风光和淀水、温泉水、矿泉水“三水”资源，整合商贸购物、文化遗产资源，突出温泉养生和湿地生态等优势，加强区域合作，形成国内一流的休闲旅游区、国家级旅游度假区和国内热点旅游目的地。 　　

保南文化养生健身旅游聚集区

整合安国中医药、定州古文化等优势旅游资源，结合工农业旅游开发，建设特色文化休闲旅游聚集区。

打造安国中医药养生文化产业园，以药王庙扩建为核心，带动周边基础设施建设及居住环境改造。在定州市区全力建设“河北文博城”，以古城风貌园、中山风物园和大宋众春园三个园区作为定州休闲旅游和文化产业基地建设的重要载体。

涿州运动康体旅游聚集区

抓住纳入环首都经济圈的良好契机，加强与首都地区对接，打造集休闲、度假、康体、养生为一体的大型旅游综合体，建设国内一流的人文绿色度假基地。

“切实解决‘散、小、短’的问题，推动‘吃住行游购娱’产业化发展，构建‘一城三带(轴)五区、九条精品线路’大旅游格局。”这是今年两会传达出来的我市加大旅游业发展的信息。

今年是奋进“十二五”的开局年，在奋进“十二五”、实现新跨越的号角声中，市长李谦在报告中提出：“培育大旅游。突出‘文化名城、山水保定’主题，构建‘一城三带(轴)五区、九条精品线路’大旅游格局，建设旅游强市、旅游名市，旅游接待总量和总收入翻一番以上。”

当今时代，旅游概念早已突破休闲的范畴。据世界旅游组织一项测算表明，与旅游业相关的行业超过110个，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元。资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好，旅游业的地位无疑已经上升到国民经济战略性支柱产业的高度。

作为文物、旅游资源都极为丰富的“中国优秀旅游城市”，我市构建大旅游格局的思想，无异于插上了腾飞的双翼。“一城三带五区”大旅游格局，审时度势，站位高远，目标明确，为“十二五”期间保定旅游呈现出了一幅更美更亮的未来图景。　

阅读提示

“一城三带五区”：大旅游格局魅力凸显

关键词 一城三带五区 大旅游格局 跨越式发展

作为发展旅游业的黄金时期，“十二五”期间，我市将着力提升旅游产品质量，优化旅游产品供给，促进旅游产业结构全面优化升级，实现旅游业跨越式发展。

李谦在报告中提出的“一城三带五区”大旅游格局，“一城”即以保定市区为核心，包括周边满城、清苑、徐水等县构成的环城游憩带；“三带”指京石休闲游憩带、环京津休闲游憩带和环省会休闲游憩带；“五区”则包括白洋淀温泉湖泊旅游产业聚集区、涞易涞休闲度假旅游产业聚集区、古北岳历史文化旅游产业聚集区、保南文化养生健身旅游聚集区和涿州运动康体旅游产业聚集区。

市政协委员、河北大学教授李雁鸣认为，保定旅游资源十分丰富，又毗邻京津，充分挖掘这些人文、历史和自然资源，有效整合、精心培树保定特色旅游品牌，切实发挥旅游经济巨大拉动作用，将进一步提升区域经济竞争力。

据市旅游局相关人士介绍，“十二五”期间，我市旅游业将进一步鼓励产业要素的专业化分工、聚集，延伸产业链条，优化产业结构，加快交通线路与相关服务设施的配套建设，大力推进旅游业的点轴聚集，形成要素配套、功能完善、效益良好的大型旅游产业集群。将市区建设成为保定市的旅游龙头区域，并以此串联、辐射、带动全市旅游，争创“中国最佳餐饮旅游城市”和“国内热点旅游目的地”。 　　

九条精品线路：串起燕南赵北好风光

关键词 九条精品线路 提升规模档次 打造一流景区

李谦在报告中提出的九条精品路线是：太行山水休闲游、涿州文化休闲游、山西跨区游、邯郸跨区游、北京跨区游、阜平红色游、白沟等多条旅游购物专线、保定健身游和世界级资源游。如颗颗明珠串成一线，将燕赵风光尽览无余。随着多条高速公路和铁路线的开通，两小时、一小时、半小时旅游圈形成在即，九条精品线路成为保定旅游的招牌。

九条精品线路对于全面提升白洋淀、野三坡、白石山、清西陵、满城汉墓、天生桥瀑布、狼牙山、总督署等重点旅游景区的规模和档次，打造全国一流景区都将带来巨大的推动力。同时还将推进涞源拒马河综合整治、大白石山综合开发、阜平云花溪谷风景区、易水湖综合开发及滨湖新区等重点项目建设。通过努力，全年接待游客将达到3500万人次，旅游总收入增长30%。

红色和绿色旅游资源交相辉映的阜平县，呈现出鲜明的区域特色。市人大代表、阜平县委书记王月衡对大旅游格局的提出极其赞同，他说，围绕旅游，阜平县明确了“开拓大市场，发展大旅游，形成大产业”的指导思想，按照“依托两山(五台山、平山)、面向京津、辐射华北，打造一区三园，构筑红色旅游、绿色旅游、休闲娱乐游业三足鼎立格局”的旅游发展思路，向旅游强县迈进。 　　

抓机遇 大发展 收入翻番

关键词 转型升级 战略机遇期

“十二五”期间是我市旅游业实现转型升级、跨越式发展，培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的战略机遇期。

放眼全国，旅游业在全球经济回暖的过程中率先复苏，国内社会经济形势加速旅游业转型提升，据预计，我国境内旅游市场将于2015年-2020年间发展占据全球第一位置。

近看省内，积极推动城镇面貌三年大变样、新农村与新民居建设，旅游业的社会经济环境持续优化。我省出台《关于加快发展旅游业的实施意见》、实施《环京津休闲旅游产业带规划》，把旅游业放在更加重要的位置。

聚焦古城，地处黄金区位。市政协委员、河北金融学院管理系教授赵清华认为，把发展服务业作为我市转变增长方式，调整产业结构，主动融入首都经济圈的重要抓手……加大对信息产业、旅游、休闲、度假、健身、养老、商业服务业等与首都经济圈融入度高的现代服务业和新兴服务业的引导、支持力度。

我市倾力打造“低碳保定”城市品牌，良好的工农业基础为旅游新业态的产生提供基础条件，带动古城旅游向低碳、绿色、生态模式发展。

未来几年，我市将形成海陆空相衔接的现代立体综合交通体系，大大提升旅游的通达性和服务功能，对于西部太行山区更具突破交通瓶颈的深远意义。

大投入 做精品 强市富民

关键词 双环优势 大白石山旅游

随着环京津休闲旅游产业带范围的扩大，我市旅游业越来越呈现以规模化、集约化经营为主的态势，利用自身环京津、环省会的“双环”优势，依托城镇与交通干线，培育旅游产业节点、旅游产业聚集核心轴线及次级轴线，推进产业要素沿轴聚集成为大势所趋。

以现有的旅游资源为基础，面向市场开发发展潜力大的旅游产品与线路品牌，打造旅游精品景区，培育旅游精品线路，成为旅游发展的必然。

投资50亿元的大白石山旅游综合开发项目是我市倾力打造的旅游重点建设项目之一，2010年12月1日，省委常委、副省长杨崇勇到我市就推进涞源白石山旅游资源开发进行现场办公。杨崇勇强调，保定旅游资源丰富，特别是白石山景区区位优越，景区资源品位较高，要高度重视景区资源开发，高水平规划，探索合资合作新模式，向国内一流景区看齐，建设国内生态旅游胜地。

市人大代表、涞源县委书记赵志栋在谈到该县旅游业发展时说，涞源以旅游为龙头的现代服务业迎来了大发展的春天。要真正把白石山景区建成国家一流景区，将其打造成河北省一张亮丽名片。2011年该项目的投入将不少于10亿元，成为名副其实的富民工程。

不仅是白石山，包括易县易水湖、涞水野三坡、曲阳古北岳庙旅游区等在内的我市众多旅游精品项目都在有条不紊规划建设之中，它们共同构成了我市重要的旅游项目支撑体系。可以想见，无需太多时日，浓墨重彩中绘就的保定旅游大格局将吸引更多八方来客。

□本报记者 苑竹 李扬 刘澜